Что является удостоверением личности в россии

Когда ВУ является удостоверением личности

Итак, когда же можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности? Перечень случаев весьма широк:

• Для подтверждения своей личности в государственных службах для получения каких – либо услуг;
• При составлении и подписании договоров, кроме тех, которые требуют указания места регистрации сторон;
• Для того, чтобы указать на возраст предъявителя. Это может пригодиться при покупке табака;
• Для оформления договоров по двум документам (например, договор кредитования;
• При общении с инспекторами ГИБДД, полицией и иными представителями правоохранительных служб;
• Для проведения некоторых операций, требующих удостоверения личности гражданина, в том случае, если это разрешено нормами самой операции (например, для оплаты налогов, подачи бумаг через представителя).

Как видно из этого списка, в бытовых ситуациях вполне можно использовать водительское удостоверение как удостоверение личности – оно вполне может показать, что человек действительно тот, за кого себя выдает. Но есть операции, в которых использование водительских прав недопустимо. В качестве примера можно назвать:

• Голосование. Для того, чтобы участвовать в выборах, подойдет только то удостоверение личности, в котором указано гражданство и паспорт;
• Выезд за границу. Для того, чтобы покинуть территорию РФ, нужно использовать именно загранпаспорт или же паспорт гражданина РФ;
• Подача иска или претензии. Для проведения этих операций потребуется указать адрес регистрации, которого в водительском удостоверении нет;
• Регистрационные действия. Для проведения таких сложных операций в водительском удостоверении недостаточно реквизитов.

Какие документы нужны для ребенка до 14 лет

Несовершеннолетние лица (до 14 лет) — это категория, предусматривающая получение паспорта по достижению 14 лет. До вступления в этот возраст идентификация субъекта происходит только посредством предъявления сертификата о рождении. Как правило, дополнительно родители предъявляют свои идентификационные сертификаты, в которых прописана информация о детях.

Примечательно, что для организации путешествия за пределы страны ребенку необходимо оформить загранпаспорт. В отличие от общегражданского его получение допускается со дня рождения.

На заметку: ксерокопии, не завизированные в нотариальной конторе, не допускается применять для идентификации субъекта. Такие бумаги могут использоваться при совершении незначительных действий в жизни человека — например, при покупке спиртосодержащих напитков.

В каких случаях необходимо предоставить документ

Первая причина, по которой гражданину важно иметь с собой официальные бумаги, – предоставить удостоверение по требованию полиции. Однако могут быть иные случаи, которые требуют их наличия в обязательном порядке

В частности, они связаны с различными правоотношениями.

Согласно справочной информации, публикуемой на сайте Консультант Плюс, необходимость удостоверяющих документов обоснована следующим:

• прохождение государственной регистрации;
• трудоустройство;
• оформление документации для получения выплат и иных социальных услуг;
• пересечение границы страны;
• проведение денежных операций;
• сдача государственных экзаменов по окончании 9 и 11 классов;
• сделки по купле и продаже имущества;
• принятие участия во всенародных выборах;
• прочее.

Удостоверение личности можно сравнить с гарантом личных прав и ответственности человека, поскольку данный документ позволяет физическим лицам совершать те или иные юридически значимые действия. В то же время, представленные или указанные в любой форме личные данные подтверждают ответственность за выполнение каждого.

Какие документы удостоверяют личность на территории РФ?

Утеря паспорта, кража или его замена несколько ограничивают человека в действиях. Однако этого можно избежать, если воспользоваться другими удостоверениями личности, принимаемыми государственными службами. Если уточнить список по п.16 ст. 2ФЗ №67, то можно выделить такие позиции:

• для военнослужащих: военный билет и удостоверение;
• удостоверение личности, выданное на временной основе на срок переоформления паспорта;
• справка для лиц, пребывающих в тюрьме или недавно освободившихся;
• документ, по которому гражданин РФ въехал на территорию РФ – актуально для лиц, проживающих за границей на постоянной основе.

Однако помимо вышеуказанных удостоверений, могут быть использованы и иные документы, так как регламентирующие положения дополнительно отражены в отдельных федеральных законах. Не всегда они обладают достаточной юридической силой, но все же применимы на территории РФ.

Заграничный паспорт

Наличие заграничного удостоверения личности позволяет без особых проблем пересекать границу иностранных государств и находиться на их территории в течение срока действия визы. Документ изготавливается в соответствии со всеми международными нормами, поэтому принимается каждой страной – чего не скажешь о внутренних гражданских паспортах.

Его использование в пределах своей страны также актуально, если основное удостоверение было утеряно или недоступно для использования по иным причинам. И это вполне обосновано, ведь загранник отражает все основные сведения, которые закреплены в обычном паспорте.

К примеру, по нормам закона, с его помощью можно проводить расчетные действия с чеками, если их стоимость отражена в валюте иностранного государства. Также допустимо производить переводы без обязательного открытия счета.

Водительское удостоверение

Повсеместно использовать водительские права вместо общегражданского паспорта не выйдет. Но все же удостоверение отлично подходит для подтверждения личности водителя. Сотрудник дорожной полиции с помощью документа может установить ряд важных сведений:

• ФИО держателя прав и, соответственно, управляющего транспортным средством;
• половая принадлежность;
• дата рождения;
• сведения об отделении, ответственном за выдачу данного документа.

Но все же этой информации недостаточно, чтобы использовать водительское удостоверение для оформления договоров, проведения банковских операций и т.п. Поэтому его применение актуально лишь в строго ограниченном перечне случаев. В первую очередь – на дороге. Также документ могут принять при продаже алкоголя в магазине как доказательство того, что покупателю есть 18 лет.

Свидетельство о рождении

В качестве документа, подтверждающего личность держателя, свидетельство о рождении может быть использовано, но исключительно в тех случаях, когда возраст владельца не превышает 14 лет.

 Удостоверение военных

Что является удостоверением личности для военнослужащих, кроме паспорта? Это удостоверение личности военнослужащего, которое позволяет идентифицировать статус держателя и его правовое положение. Данный документ выдается лица с офицерскими званиями, а также прапорщикам и мичманам. Действует он в течение всего срока пребывания на службе.

Отдельно стоит уточнить про военный билет, которые предоставляется всем иным категориям военнослужащих. При этом актуален он на протяжении всего периода как службы по призыву, так и по контракту. Также он считается удостоверением личности курсантов, обучающихся в военном образовательном учреждении.

Являются ли водительские права удостоверением личности

Являются ли водительские права удостоверением личности, закон однозначно не регламентирует.

Верховный суд РФ признает права водителя как документ, статус которого позволяет использовать его в качестве удостоверения личности.

Эта позиция основана на том, что у них имеются все черты, регламентируемые для удостоверения личности:

• фотография;
• ФИО;
• личные данные;
• уникальный номер.

Дополнительные сведения, которые имеются в паспорте, например, семейное положение или наличие детей, чаще всего при совершении действий значения не имеют.

Причина – они не числятся ни в одном нормативном акте как удостоверение личности.

Это формальное объяснение, но «закон есть закон» и его несоблюдение может негативным образом сказаться на тех, кто его нарушит.

Эту ситуацию можно рассмотреть с тем, как обстоит дело на практике. Водительское удостоверение находит свое применение, но при ограниченных обстоятельствах.

Например, когда требуется подтверждение совершеннолетия. Также – в качестве дополнительного документа к паспорту.

Они могут ориентироваться и на внутренние распоряжения. Например, работники Налоговой службы оказывают свои услуги только при наличие паспорта.

Не получится взять кредит по этому документу, поскольку Банк России категорически не принимает его в качестве удостоверения личности. Спорные ситуации зачастую приводят к судебным разбирательствам.

Если в законодательство будут внесены соответствующие поправки, то ситуация станет более ясной.

В каких случаях допускается

Кроме федерального закона имеется ряд подзаконных актов, которые допускают применение водительских прав в качестве удостоверяющих личность документов. Непреклонным остается только Центробанк.

Находят применение водительские права в то время, когда происходит призыв в армию.

В данном случае главную роль играет возраст. Удостоверение водителя, в котором имеются сведения о дате рождения, предоставляет эти сведения.

Но при этом пункт 99 этих правил регламентирует, что начальник почтового отделения в регионе может самостоятельно принять решение – по каким документам могут выдаваться почтовые отправления.

Практика показывает, что в населенных пунктах с небольшим количеством населения, где практически все знакомы друг с другом, получить заказное письмо, бандероль или посылку по удостоверению водителя не составит труда.

Воспользоваться водительскими правами получится при желании или необходимости присутствовать в зале суда. Это регламентируется определением Московского городского суда.

Необходимые условия

В тех случаях, когда удостоверение водителя принимается в качестве удостоверения личности, к нему применяется основное требование – оно должно быть действительным.

Поскольку на водительских правах имеются даты начала и окончание срока действия, то это легко проверить.

Можно ли купить алкоголь и сигареты

Согласно существующим правилам реализации алкогольной продукции и табачных изделий может осуществляться лицам, достигнувшим возраста 18-лет.

Продавец обладает правом попросить документ, подтверждающий возраст покупателя.

Немногие из россиян носят постоянно с собой паспорт. Чаще при себе имеются водительские права, поскольку при поездке на автомобиле их в любой момент может затребовать сотрудник ГИБДД.

Поэтому молодых водителей интересует вопрос, могут ли они в качестве удостоверения личности предъявлять водительские права при покупке алкогольной и табачной продукции.

К покупке алкогольной продукции закон более суров. В Приказе Минпромторга РФ № 524 имеется перечень документов, которые могут быть предъявлены покупателем алкоголя.

Видео: водительские права удостоверение личности

Юридические тонкости и законодательная база

Полемика по поводу того, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, ведется непрерывно уже много лет. Причем такие вопросы зачастую возникают не только в исполнительных кругах, но даже и на уровне законодательной власти. Потому вопрос, могут ли права удостоверить личность водителя до сей поры кажется туманным и непонятным, но далеко не для всех. Вопреки спорам и разговорам, по данному вопросу имеется четкое законное обоснование, с которым нам и предстоит разобраться.

Важно

О том, что водительское удостоверение является документом, удостоверяющим личность самого водителя, могут приниматься конкретные судебные решения, это доказанный и повторенный неоднократно факт. К примеру, в одном из судебных процессов, в ноябре 2016 года, национальные водительские права ВС РФ признал документом, удостоверяющим личность, так как в них имеются практически все реквизиты, данные и сведения, что есть в законных удостоверениях личности.

Водительское удостоверение = удостоверение личности?

Опираясь на выше приведенный прецедент, многие могли бы подумать, что действительно автоудостоверение является полноценным удостоверением личности, но это не так. Свод законов не содержит отдельной статьи, в которой указаны параметры, сведения, описания, функции и внешний вид ВУ, а также подтверждение их полномочий по удостоверению личности владельца. Но стоит понимать, что в отличие от прав, в законодательстве есть указания на иные бумаги, которые вашу личность удостоверить, все же, могут.

Законное удостоверение личности

Федеральное законодательство нашей страны имеет несколько вполне конкретных указаний, когда документ может служить удостоверением личности, какие это бумаги и чем они отличаются от любых иных. Давайте разбираться, как же правильно классифицировать данные бумаги и каким законом тут придется руководствоваться.

1. Статья за номером 16 ФЗ 67, что принята в 2002 году, такими документами признает:

• Внутренний паспорт гражданина РФ.
• Военный билет или временное свидетельство о поставке гражданина на учет.
• Паспорт моряка РФ.
• Временное удостоверение личности (паспорт), оформленный по форме за номером 2-П, что выдается на тот период, пока переоформляется обычный паспорт.
• Судебная выписка-справка для тех, кому предъявлено обвинение, кто находится под стражей или арестом и в прочих подобных случаях.
• Заграничный паспорт гражданина РФ.

1. Статья седьмая, Федерального закона за номером 114, определяет дополнительный перечень бумаг, что могут послужить в качестве удостоверения:

• Индивидуальный паспорт моряка.
• Гражданский паспорт человека.
• Дипломатический паспорт гражданина РФ.
• Любой иной паспортный документ государственного служащего страны.

1. Президентский указ за номером 1325 от ноября 2002 года, четко показывает, какая документация может идентифицировать человека, по гражданской принадлежности к нашей стране:

• Стандартный паспорт гражданина РФ.
• Заграничный паспорт.
• Паспорт государственного служащего или дипломата.
• Военный билет и личный паспорт моряка.
• Паспорт Советского Союза.
• Свидетельство о рождении, но с оговоркой, что действовать оно может исключительно на территории нашей державы, а не вне ее пределов.

1. Приказ Министерства промышленности и торговли подтверждает точно такой же список документов, который позволяет отпускать гражданам алкоголь и табачные изделия, при предъявлении вышеозначенных бумаг. Кроме всего, для удостоверения возраста подойдут и иные документы:

• Временный заменитель паспорта (справка с фотокарточкой).
• Зарубежный паспорт любого гражданина.
• Свидетельство о ВНЖ в РФ.
• Свидетельство временного проживания в России и иные подобные бумаги.

Как видно из предложенного вам перечня документов, согласно выпискам из приказов и законодательных актов, водительское удостоверение, как документ удостоверяющий личность, нигде не упоминается. Из этого можно сделать вывод, что они не годятся для данных целей.

Однако, существуют еще и специальные подзаконные акты, а вот там уже имеются кое-какие особые указания. К примеру, приказами Министерств, МВД и МИД, а также решениями суда, в том числе ГКПИ за номером 06-1016, определить граждан, в качестве налогоплательщиков, при помощи прав водителя вполне реально.

Водительские права

У многих людей возникает вопрос: «Являются ли законным способом подтвердить личность гражданина в РФ?» Нет, не являются.

По крайней мере, сейчас. Возможно, в скором времени водительские права будут выполнять функцию подтверждения гражданства, ведь они содержат основную информацию.

В настоящее время водительское удостоверение только разрешает управлять каким-либо видом транспорта,

при этом оно не подтверждает гражданские права и обязанности. На данный момент вопрос остается открытым.

Большинство служебных удостоверений в РФ не признаются удостоверяющими личность. В этот список входят:

• удостоверение сотрудников полиции, таких министерств, как ФСБ, МЧС;
• трудовая книжка;
• удостоверение гражданского служащего;
• заграничный паспорт;
• ксерокопия гражданского паспорта;
• удостоверение людей, относящихся к ветеранам, инвалидам и др.

Эти документы подтверждают статус владельца, но не гарантируют подтверждение личности

человека.

Важно!

Обратите внимание на то, что при наличии всех этих бумаг у вас, допустим, получится приобрести алкоголь, но вы ни в коем случае не сможете совершить крупных операций с недвижимостью, не проголосуете на выборах, не подпишите

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Основным и самым универсальным документом, который удостоверяет личность человека, является паспорт гражданина Российской Федерации. Однако существует ряд решений Верховного Суда России, в соответствии с которыми признается, что водительские удостоверения содержат все необходимые реквизиты, присущие любым удостоверениям личности (Решение Верховного Суда РФ № ГПКИ 06-1016). В этом же решении указывается, что ВУ действует вне зависимости от того, прилагается ли к нему паспорт или нет.

Этого же мнения придерживается и кассационная коллегия Верховного Суда РФ в определении КАС № 06-547.

Однако в указанных документах не уточняется, какие именно реквизиты позволяют считать бумагу удостоверением личности. Кроме того, на федеральном уровне нет ни одного закона, который бы утверждал, что водительские права могут быть использованы как удостоверение личности. Нет в законах и самого определения «удостоверение личности», равно как и его толкования.

Текущее правовое положение удостоверения водителя позволяет сказать, что оно ничего не удостоверяет, а лишь подтверждает водительский статус человека. И использовать ВУ можно лишь в особых, строго оговоренных в законе, случаях. На лицо некоторое противоречие между судебными решениям Верховного Суда и законодательной ветвью власти.

Законодательство

Российское законодательство устанавливает перечень нормативных актов, регламентирующих такого рода положения.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие документы о личности гражданина или нерезидента:

Название	Статья/пункт	Характеристика	Виды документов
Об основных гарантиях избирательных прав		Устанавливает 5 видов документов, приравненных к удостоверению личности, при наличии которых гражданам можно участвовать в выборах.	1. Военник; 2. Документ, выдаваемый при замене паспорта; 3. Документ, подтверждающий въезд лица на территорию России; 4. Морской паспорт; 5. Справка из колонии.
О порядке выезда из РФ и въезда		Устанавливает 4 вида документов, на основании которых можно выехать и въехать в РФ на законных основаниях.	1.Общегражданский паспорт; 2.Паспорт дипломата; 3.Паспорт моряка; 4.Паспорт, выдаваемый в рамках службы.
О … рассмотрении вопросов гражданства		Указывает на наличие 6 документов, которые на законном уровне подтверждают статус гражданина РФ.	1. Общероссийский или загранпаспорт; 2. Паспорт дипломата; 3. Паспорт служащего; 4. Паспорт моряка; 5. Свидетельство о рождении; 6. Билет военного.
Приказ Минпромторга	—	Устанавливает 12 видов документов, которые могут быть предоставлены в рамках определения возраста покупателя при покупке сигарет и алкоголя.	1. Общероссийский паспорт; 2. загранпаспорт; 3. Временное удостоверение, выдаваемое при замене основного; 4. Паспорт моряка; 5. Паспорт дипломата; 6. Паспорт служащего; 7. Билет военного; 8. Паспорт иностранца; 9. Вид на жительство; 10. Разрешение на временное проживание; 11. Документ беженца; 12. Свидетельство об убежище.

Стоит учесть, что ни один нормативный акт не устанавливает полный и всеобъемлющий список персональных документов, все данные учитываются из положений разный НПА и собираются воедино.

Перечень документов удостоверяющих личность в РФ

Итак, какими документами еще можно подтвердить личность?

Гражданина России (в разных случаях)

Для граждан РФ такими документами являются:

1. При участии в выборах:

• военный билет или иные документы военнослужащего
• временное удостоверение личности, выдаваемое при замене паспорта на срок оформления основного документа
• справка установленного образца для лиц, находящихся в заключении или недавно освободившихся

1. Для военнослужащих:

• военный билет
• временное удостоверение, выдаваемое взамен утраченного или пришедшего в непригодность военного билета до изготовления дубликата документа
• специальное удостоверение личности военнослужащего

1. Для моряков:

паспорт моряка

1. Для лиц, не достигших 14 летнего возраста:

свидетельство о рождении

1. Для подтверждения личности водителя автомототранспортных средств и сотрудничества с ГИБДД:

водительское удостоверение

1. Для работы с налоговой службой:

• военный билет
• загранпаспорт
• свидетельство о рождении
• временное удостоверение
• паспорт моряка

1. Для работников прокуратуры:

служебное удостоверение.

Список документов, которые не могут быть использованы для подтверждения личности ни при каких условиях:

• удостоверения адвоката, пенсионера, инвалида и так далее
• студенческий билет
• трудовая книжка
• копия паспорта
• СНИЛС
• социальная карта и так далее

Иностранного гражданина

Граждане, являющиеся подданными иных государств, могут подтвердить личность при помощи следующих документов:

• национального паспорта
• заграничного паспорта
• дипломатического паспорта
• паспорта подданного СССР
• РВП (разрешения на временное проживание)
• вида на жительство
• удостоверения беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца
• водительских прав международного образца при взаимодействии с Госавтоинспекцией

Из Казахстана, Белоруссии

Граждане союзных государств Беларуси и Казахстана могут предоставлять на территории России:

• национальный паспорт
• служебный или дипломатический паспорта
• паспорт моряка

Возможность использования национальных паспортом закреплена Соглашение между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств и Постановление Правительства РФ от 31 мая 2005 г. N 341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан» соответственно.

Из Украины

Соглашение между РФ и Украиной о взаимных безвизовых поездках предусмотрена возможность использования:

• паспорта гражданина Украины
• заграничного паспорта
• дипломатического или служебного паспорта
• паспорта моряка
• удостоверения члена экипажа воздушного судна
• свидетельства о рождении (для лиц младше 16 лет)

Из европейских стран

Граждане европейских стран могут предоставить:

• национальный паспорт
• РВП
• вид на жительство
• дипломатический паспорт

Из других стран

Подданные иных государств могут подтвердить личность при помощи:

• национального или дипломатического паспорта
• разрешения на проживание
• вида на жительство

Беженца

Лица, являющиеся беженцами, могут предоставлять:

• соответствующее удостоверение
• справку о подаче документов для решения вопроса о присвоении лицу статуса беженца

Лица без гражданства

Лица, не имеющие гражданства, могут предъявить для подтверждения своей личности один из следующих документов:

• соответствующее удостоверение личности
• разрешение на временное проживание
• вид на жительство
• патент
• справка, подтверждающая прием заявления для рассмотрения ходатайства получения российского гражданства
• удостоверение беженца
• документ о приеме ходатайства о получении статуса беженца
• свидетельство о предоставлении временного убежища

Документы для иностранцев и апатридов

Находящиеся в России иностранцы и лица без гражданства тоже нуждаются в идентификации. Перечень удостоверительных документов для них значительно уже. Он предусмотрен ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев в РФ» и включает в себя:

• разрешение на проживание;
• вид на жительство;
• паспорт иностранца;
• другие документы, предусмотренные законодательством.

Разрешение на проживание

Разрешение на временное проживание дает иностранцам и апатридам право проживать в России в течение 3 лет до момента получения вида на жительство. Гражданам других стран он проставляется в виде отметки в паспорте, потому удостоверением личности быть не может. В отличие от лиц без гражданства, у которых паспорта нет.

Апатридам, не имеющим удостоверения личности, согласно Приложению № 3 к Приказу МВД от 27.11. 2021  № 891, РВП выдается в виде отдельного документа. Для него это полноценный удостоверительный документ.

Большинству иностранцев РВП выдается с учетом региональной квоты, в зависимости:

• от миграционной ситуации в регионе;
• от потребности в рабочей силе;
• от социального и материального положения.

Вне квоты разрешение получают супруги россиян, переселенцы-соотечественники, беженцы и прочие льготники.

Вид на жительство

Вид на жительство – документ, разрешающий постоянное проживание иностранца в России. В общем порядке он выдается после того, как негражданин проживет в РФ на основании РВП не менее 12 месяцев, хоть предусмотрены и исключения.

ВНЖ оформляется в виде отдельного документа для всех категорий неграждан (Приказ МВД от 09.08. 2021  № 617). Однако удостоверением личности он будет лишь для лиц без гражданства.

В 2020 году действует он бессрочно. На его основе закон позволяет получать российское гражданство тем, кто прожил в этом статусе 5 лет.

Паспорт иностранца и иные документы

Для граждан других стран, согласно ст. 10 ФЗ № 115, удостоверением личности является их паспорт, выданный в стране гражданской принадлежности. В первую очередь речь идет о заграничных паспортах.

Для граждан ряда стран подойдут и их общегражданские паспорта: для украинцев, белорусов, казахов, киргизов, таджиков и тех, с кем у РФ предусмотрен безвизовый режим и въезд по внутреннему паспорту.

Кроме того, удостоверительными считается:

• удостоверение личности апатрида, выданное зарубежным государством;
• удостоверение беженца;
• свидетельство о предоставлении временного убежища.